夯实田长制护航“2+1”工程 严守耕地红线助力高质量发展

2024年，港口区紧扣深入实施招商引资突破年、项目建设攻坚年行动和促进营商环境大提升专项行动“2+1工程”工作主线，以耕地保护为核心，实施田长制管理模式，实现耕地总量稳中有增、重大项目有序落地，助力区域经济高质量发展。  

——田长制“硬核”护田 筑牢粮食安全根基——

港口区将耕地保护纳入“三个年”重点任务，进一步完善“横向到边、纵向到底”的田长制责任体系。年内根据各级领导职务变动情况，重新调整各级田长3人，完善覆盖全区、上下贯通、协调一致的网格组织。全年落实区田长办专项工作经费和各镇（街）田长办耕地恢复工作经费约90万元，确保责任层层压实。通过“天上看、地上查、网上管”智慧监管模式，各级田长累计巡田1129人次，巡田里程超3000公里，发现并处置违法违规用地5起，办结土地违法案件6宗，形成“严监管、零容忍”的高压态势。  

年内，全区整改恢复耕地331亩，新开垦耕地294亩，耕地总量达3.5871万亩，超额完成年度考核指标；永久基本农田保护面积2.2482万亩，盈余448亩，为粮食安全筑牢资源屏障。  

——精准施策 护航重大项目落地——

在“项目建设攻坚年”推进中，港口区严格把控耕地占用审批，落实“先补后占、占优补优”原则。2024年新增建设用地5090亩，其中占用耕地176亩，全部通过土地整治和林草地转化实现占补平衡。

同时，深挖补充耕地潜力，清查低效园地、未利用地等资源，鼓励社会资本参与土地开发整理，新增耕地中68.8%来源于林地恢复，14.8%来自草地转化，既保障了项目用地需求，又守住了耕地红线。  

 ——改革攻坚 构建长效保护机制——

以“促进营商环境大提升”专项行动为契机，港口区强化多部门协同联动，自然资源、农业农村水利、海洋、生态环境等部门统筹推进耕地整改恢复、设施农业项目、农田水利建设、土壤污染防治等工作，为保障粮食安全、助力乡村振兴战略的全面实施奠定了坚实基础。创新激励机制，制定出台耕地保护激励奖励办法，对贡献突出的单位和个人给予表彰。  

针对基层田长队伍流动性大、能力不足等问题，全区组织专项培训6次，通过案例教学、实地观摩提升业务水平，并将耕地保护成效纳入镇（街道）绩效考核，激发基层治理活力。  

——直面挑战 持续优化保护路径——  

尽管成效显著，港口区仍面临耕地流出压力大、公众参与度不足等挑战。2024年耕地流出251亩，虽通过开垦新的耕地实现耕地总量净增加，但增量空间有限。下一步，港口区将强化执法监管，严控农村宅基地违规占用耕地，开展耕地保护知识竞赛等宣传活动，推动形成全民护田氛围。  

2024年，港口区以田长制为抓手，统筹保护与发展，既为重大项目腾出空间，又为粮食安全守住底线。2025年，港口区树立“实干为要，创新为貌，用业绩说话，让人民评价”、“说干就干，干就干成”的工作导向，紧紧围绕防城港市开展“三个突破年”行动工作要求，书写高质量发展与耕地保护“双赢”新篇章。

编辑：贺婧  审核：沈剑锋  审签：黄云