行政处罚决定书 防自然资监罚字〔2021〕第2号

防城港市繁兴机械维修有限公司：

法定代表人：谢凌云。

你公司自2018年6月至2020年7月期间，未经有审批权限的人民政府批准，擅自占用防城区江山镇横山组的集体土地建设机械维修厂，堆放设备和活动集装箱，并陆续建设围栏、大门、水泥地板及主体框架结构房屋等构建（筑）物。根据你公司委托代理人谢文岩指界及市国土资源勘测规划院出具的《测绘成果报告》，你公司非法占用土地总面积为4720.2㎡，其中建（构）筑物占地面积为333.6㎡（在建三层主体框架结构房面积327.3㎡，砖混结构厕所面积6.3㎡），硬化路面面积为654.7㎡，剩余面积为3731.9㎡作为机械设备、集装箱等堆放区。经核查，你公司非法占用的土地中，涉及占用的耕地（9等水田）面积为2483.9㎡，有林地1015.9㎡，其他林地839㎡，田坎381.4㎡。经套合2015年调整的《江山镇土地利用总体规划（2010-2020年）》，你公司非法占用的土地中，不符合土地利用总体规划的面积为3988.5㎡，建有硬化道路、房屋等建构（筑）物和堆放机械设备、集装箱；符合土地利用总体规划的面积为731.7㎡，建有铁门、铁栅栏及围墙圈梁等其他设施。

综上，你公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第三十七条和第四十四条的规定，构成了非法占地事实。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条、第七十七条《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条，以及《广西壮族自治区国土资源行政处罚裁量办法（试行）》（以下简称“《行政处罚裁量办法》”）的规定，我局决定对你公司非法占地行为作出如下行政处罚：

一、责令你公司自接到本处罚决定书之日起15日内退还非法占用的4720.2㎡土地，并拆除在非法占用且违反土地利用总体规划的3988.5㎡土地上的新建建筑物和其他设施，恢复土地原状。

二、没收你公司非法占用且符合土地利用总体规划的731.7㎡土地上的其他设施(铁门、铁栅栏及围墙圈梁等)。

三、对你公司非法占用4720. 2㎡土地的行为并处罚款：

（一） 依据《行政处罚裁量办法》“违法占用耕地破坏种植条件或开发土地造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻的……决定并处罚款的，并处耕地开垦费0.5-1倍的罚款”的规定，对你公司违法占用的不符合土地利用总体规划且为耕地（9等水田）的2483.9㎡土地行为处以耕地开垦费0.5倍的罚款，并根据（桂财税〔2019〕35号）《关于规范和调整我区耕地开垦费征收标准和使用管理政策的通知》的规定，确定9等水田耕地开垦费征收标准为20元/㎡，即2483.9㎡×20元∕㎡×0.5=24839元。

（二）依据《行政处罚裁量办法》“非法占用土地违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为工业用地的……决定并处罚的，并处违法占用土地每平方10－20元的罚款”的规定，对你公司非法占用的不符合土地利用总体规划的其他1504.6㎡土地行为处以10元/㎡罚款，即1504.6㎡×10元∕㎡=15046元；

（三） 依据《行政处罚裁量办法》“非法占用土地符合土地利用总体规划，用于工业用地的……决定并处罚款的，并处非法占用土地每平方米15-25元的罚款”的规定，对你公司非法占用的但符合规划的731.7㎡土地行为处以15元/㎡罚款，即731.7㎡×15元∕㎡=10975.5元。

三项罚款共计罚款金额人民币50860.5元。

本决定送达之日即发生法律效力，你公司应自收到本处罚决定书之日起15日内履行本处罚决定。到期不缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。缴纳罚没款请到防城港市政务服务中心大厅市自然资源局窗口办理（地点：北部湾大道148号，电话：0770-2881242）。

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向防城港市人民政府申请行政复议，或者在6个月内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：防城港市自然资源局法规和执法督察科

电 话：0770-2820115

地 址：防城港市港口区云南路30号天马大厦501室

防城港市自然资源局

2021年3月29日